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最近从“2018香港马会资料大全界”公众号的文章“又是泰国,又是中国游客船,又沉了…”获悉,中国人在泰国乘坐的游船又翻啦,让人担心祖国同胞在泰国的安危,更是不禁为泰国的水上安全水平所唏嘘。看到有评论说:“泰国人专门坑中国人”,对这样的话笔者是不认同的。对泰国屡屡发生类似的事情,其背后的原因,可以从安全经济学的视角来思考。

1、历数历年来泰国的水上安全事故

当地时间2月7日中午12时30分左右,一艘载有26名中国游客的快艇在泰国沙美岛附近海域倾覆。事发后当地救援队迅速开展救援。2月8日早,新浪微博“头条必中三码”账号援引泰国媒体报道称,船上26人被成功救起,6-7人受伤,其中两名游客重伤送医。该快艇翻船前,撞击到暗礁,船体漏水。

2018年7月5日下午17点45左右,两艘载有127名中国游客船只返回普吉岛途中,突遇特大暴风雨,分别在珊瑚岛和梅通岛发生倾覆。截止2018年7月11日18时,该沉船事故所造成的中国游客遇难人数定格在47人。2018年11月17日,泰国移民局表示,导致47名中国游客遇难的普吉海难遗留沉船“凤凰号”打捞上岸 。12月17日晚间,泰国警方公布了对沉船“凤凰号”的最新调查结果。结果显示,凤凰号船体在设计、建造等多方面“不合格”。

笔者曾于2016年夏天前往曼谷和芭提雅休假,期间所体会到的泰国和水上安全隐患非常多。在曼谷市区乘坐他们的观光小船时,这种不安全感十分强烈。他们的船窄又长,还是柴油挂桨的动力,速度很快在繁杂的河道间穿梭。尤其需要注意的是,船上的救生衣简直可以称为“衣衫褴褛”,扔在船舱里,几乎拎不起来。真要发生了倾覆事故,这些救生衣根本起不到保护作用。笔者曾开了个玩笑:“中国的游船如果用这样的救生衣,相信主管安全的领导乃至交通运输部主管水运的副部长都要下课。”

笔者曾经拍到的曼谷游船上的救生衣,你能看出这是救生衣吗?

2、水上安全水平与经济社会发展阶段密切相关

通过水上安全的发展水平,可以从一个侧面折射出泰国经济社会的总体发展水平。大家一定常常听说“安全第一”,这是基于安全所产生的巨大损失而提出的口号。但是,在实际的操作过程中,是否会按照“安全第一”行事,那就是另一回事情。因为,真正决定一个社会所能承受的安全水平是人均GDP。当人们尚未温饱的时候,人们是无暇顾及安全的。饱暖思淫欲,饱暖同样也会让人更在乎安全。2018年中国人均国内生产总值已接近1万美元,泰国2017年人均GDP为6745美元,这样的差距,就会体现到经济社会的方方面面,包括人们对安全的重视程度。

考虑到中国的地区差异非常大,在2018年前三季度的人均GDP中,北京的人均GDP高达9.9万元超越了上海,位居全国第一,而上海的人均GDP则以9.7万元,排在全国第二。这样的人均GDP水平,已经达到了高收入国家的水平。相应的,其对安全所带来损害的容忍度就很低。

生命固然无价,但是在发生事故的时候,总还要给出一个赔偿的金额。金额的大小,是相互博弈的结果。我们过去常听说矿井发生矿难死人,矿主给受难旷工每人赔偿几十万元就可以息事宁人。而今,赔偿金额一定会越来越大,因为领导的乌纱帽与安全责任事故密切关联。当企业主了解到发生安全事故后的赔偿责任难以承受的时候,他就会对安全防护更在意,在安全投入上就会更多,在安全管理上就会更认真。随之而来的就是更高的安全水平。

3、新时代:实践中探知真实的安全度

中国特色社会主义新时代,不仅仅意味着我们的生活水平更高了,最为明显的特征就是人们对安全环保的忍耐度越来越低,相应的安全环保责任也会更大。近些年人们对雾霾的深恶痛绝,让政府真的能够下定决心推动“煤改气”“蓝天保卫战”等“美丽中国”的举措,同时也是因为到了这个发展阶段,这样的行动能够真正得以落到实处,产生积极结果。过去虽然不断强调环保,但是当面对人们过上好生活的强烈愿望时,环保的举措往往不得不让步。同样的,对于安全,曾经可以藏着掖着的事故,现在再也不能奏效了。

当然,安全的度到底在哪里,需要不断通过实践来探知。安全事故的发生有一定的偶然性,对社会规则的矫正是一个非连续的过程,安全责任到底应该有多大也是一个与时俱进的探索过程。有些时候有矫枉过正之嫌,可能会产生牺牲发展来获得安全的短期效应。过去我们往往是为了发展牺牲了安全,现在大家普遍感受到“为了安全牺牲了发展”,这也需要时间,还需要大家保持思想的开放以及构建充分的博弈机制,让各种声音和力量都显现,最终找到安全与发展相互协调的度。

中国人如果还要去体验泰国独特的景色和人文,就需要接理解这样的水上安全水平差异,然后自己做一些未雨绸缪的安排,来减少相应的风险。

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谢燮
谢燮,交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心研究员,北京大学政府管理学院区域经济学博士学位。在水运战略、水运政策、2018香港马会资料大全服务业、邮轮经济等方面具有较深研究积累,专注探索水运长远发展趋势与水运变革。参与《公路水路交通由传统产业向现代服务业转型战略研究》并获得中国公路学会一等奖,参与《长江黄金水道对沿江经济社会的贡献研究》并获得中国航海科技奖二等奖,参与《公路水路交通节能减排监测与考核体系研究》并获得中国公路学会三等奖,在水运类报刊杂志发表论文数十篇,出版专著二部,参与编著三部。

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